Одной из обязанностей родителей является оказание материальной поддержки детям, не достигшим совершеннолетнего возраста. Статья 80 семейного законодательства России устанавливает, что при нежелании родителей выполнять свои прямые обязательства на добровольной основе, финансовое содержание (алименты) может быть взыскано принудительно.
Порядок привлечения к уголовной ответственности
В соответствии с законодательной базой Российской Федерации, за невыплату алиментов предусмотрена административная и уголовная ответственность. Сначала лицо привлекается к административному наказанию. А при отсутствии должного воздействия, в отношении него возбуждается уголовное дело. Привлечь должника за неуплату алиментов к уголовной ответственности вправе только судебный пристав, который может это сделать по своей инициативе, либо по заявлению получателя алиментов.
Этапы привлечения неплательщика к уголовной ответственности:
- при установлении факта умышленного уклонения в течение двух и более недель, дознаватель ССП привлекает лицо по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неисполнение алиментных обязательств;
- назначается наказание в виде принудительных работ. В течение этого срока он также должен производить выплаты и погашать образовавшийся алиментный долг. Если этого не происходит, то дознаватель вновь привлекает лицо по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
- соответственно, должнику вновь назначается наказание в виде принудительных работ. При этом ему разъясняется, что при продолжении уклонения, он будет привлечен уже к уголовному наказанию;
- если административные меры не действуют, дознаватель возбуждает уголовное дело по ст. 157 УК РФ. Наказание составляет до 1 года лишения свободы.
По результатам работы судебного исполнителя выносится решение об уголовном преступлении, которое направляется в прокуратуру или службу внутренних дел по месту проживания ответчика. После проведения досудебного урегулирования вопроса, делопроизводство передается в суд.
Как привлечь к административной ответственности?
Как уже ранее было отмечено, административная ответственность за неуплату алиментов заключается в назначении принудительных работ. Штраф за уклонение от уплаты алиментов не назначается. Ведь соответствующее лицо и так не оказывает своему несовершеннолетнему ребенку материальную поддержку. Если родитель-неплательщик будет обязан выплачивать штраф, это лишит ребенка содержания и нанесет еще более значительный ущерб его интересам.
Основания для привлечения родителя к административной ответственности за неуплату алиментов:
- плательщик имеет стабильный доход, следовательно, имеет возможность производить выплаты алиментов на содержание ребенка, но не делает этого, лишая его материальной поддержки;
- если средств у плательщика нет, то родитель не подлежит ответственности. Бездействие плательщика не будет считаться виновным, то есть умышленным. Ведь у родителя нет официального дохода и он не получает пенсию или иные выплаты;
- уклонение плательщика от уплаты содержания на ребенка должно быть продолжительным, то есть необходимо наличие задолженности по содержанию ребенка;
- ответственность и наказание наступают при наличии признака неоднократности. Это означает, что в течение непродолжительного времени плательщик не платит деньги на содержание ребенка, имея соответствующую возможность. Минимальный период неуплаты алиментов на содержание ребенка, согласно общепринятым правилам, — две недели.
Таким образом, главным условием для наступления административной ответственности является наличие у соответствующего лица алиментного обязательства, а также наличие возможности уплаты алиментов.
При образовании задолженности по содержанию, родитель предупреждается об ответственности и только после игнорирования официального уведомления, может быть привлечен к наказанию. Следовательно, ответственность не может наступить при отсутствии у лица объективной возможности оплачивать алименты. Соответствующие обстоятельства в обязательном порядке подлежат установлению.
Кого можно привлечь к ответственности?
Положения 13 и 14 главы Семейного кодекса РФ установили перечень лиц, в пользу которых могут взиматься алименты:
- несовершеннолетние дети, родители которых отказываются от исполнения своих обязанностей по их содержанию;
- частично/полностью нетрудоспособные совершеннолетние, которые обучаются в высших образовательных учреждениях на очной основе;
- дети-инвалиды 1 группы;
- недееспособный супруг;
- один из родителей, на попечении которого находится ребенок-инвалид или взрослый, также обладающий статусом инвалида детства 1 группы;
- беременные женщины и до тех пор, пока малыш не достигнет 3-летнего возраста;
- супруг, утративший работоспособность до начала бракоразводного процесса или в течение года после него;
- один из супругов, вышедший на пенсию в течение пяти лет после развода и нуждающийся в материальной поддержке при наличии уважительных причин.
Привлечь можно только родителя ребенка. Все остальные лица не имеют обязанности по его содержанию. Например, ответственности не подлежит опекун или попечитель. Уровень взыскания за неуплату алиментов будет зависеть от количества несовершеннолетних детей в семье и от заработной платы должника алиментов.
Порядок действий
Если плательщик не соблюдает алиментные обязательства, его привлекают к ответственности. Привлечение к ответственности за нарушение закона является прерогативой государства. Как уже отмечалось, заниматься такой деятельностью вправе только уполномоченный государственный орган. Оплата алиментов, платежей по ним, долгов и все остальные вопросы, входят в компетенцию службы судебных приставов.
Процедура привлечения следующая:
- получатель денег должен обратиться в отдел ССП с заявлением. Там указывается о факте неуплаты и содержится требование о наказании плательщика;
- дознаватель регистрирует заявление и начинает по нему проверку. Он имеет всего 10 суток для принятия решения;
- если факт неуплаты алиментов подтверждается, плательщику назначаются принудительные работы;
- в течение их отбывания, начисление денежных средств не прекращается;
- при продолжении уклонения начинается уголовное делопроизводство;
- в результате процесса должнику выносится приговор с конкретным наказанием.
Образец искового заявления
Подать исковое заявление для привлечения к ответственности за неуплату алиментов невозможно. Привлечением и назначением наказания занимаются только судебные приставы. При возбуждении уголовного дела, дознаватель его расследует, передает на рассмотрение в суд. Там происходит уголовное производство с назначением наказания. То есть, речь не идет об исковом производстве. Поэтому, образца иска для привлечения к ответственности на законодательном уровне не существует.
Для наказания родителя следует написать заявление в произвольной форме и сдать его в отдел ССП, в котором должны быть отражены следующие данные:
- полное наименование управления судебного пристава, в которую направляется документ;
- подробная информация о заявителе — ФИО, адрес и телефон для обратной связи;
- заголовок декларации должен быть сформулирован следующим образом: «Заявление о привлечении к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ«;
- дата принятия согласия относительно выплат алиментов со ссылкой на постановление суда;
- размер и порядок выплат;
- общая сумма образовавшегося долга и период отсутствия алиментных платежей;
- прошение привлечения родителя-неплательщика к уголовной ответственности (с подробным изложением оснований) и выплате задолженности;
- ссылки на соответствующие законодательные нормы.
Привлечение родителя-должника к ответственности важно не только в целях восстановления справедливости, но и в связи с тем, что из-за невыплаченных денежных средств, в первую очередь, пострадает благосостояние ребенка, лишенного достойного материального обеспечения.
