Порядок признания права собственности на земельный участок

Нередко случается, что у владельца, давно и добросовестно владеющего земельным участком, не имеется доказательств прав собственности на эту недвижимость. В подобной ситуации он может подать иск о признании права собственности. При этом суд обязан подтвердить или опровергнуть факт того, что недвижимость (земельный участок) принадлежит истцу.

Как признать право собственности на земельный участок?

При отсутствии документов, подтверждающих права собственности на недвижимость, требуется обращение в суд. В статье 59 ЗК РФ указывается — любые земельные споры, касающиеся признания прав на земельный участок, решаются исключительно в судебном порядке. Это касается как споров с участием частных или государственных организаций, так и разбирательств между отдельными гражданами.

Существует определенный порядок подачи жалобы в судебные инстанции для признания права собственности на земельный участок. При наличии необходимых для приватизации или покупки документов, надо сначала обратиться в организацию, которой принадлежит данный участок — в местный муниципалитет, некоммерческое дачное или садовое объединение граждан и т. п. Если организация отказывается оформлять необходимые документы, нужно обращаться в суд. Рассмотрение дела о признании права собственности на участок возможно в двух различных вариантах: в суде общей юрисдикции (иногда применяется порядок особого судебного производства) и через арбитражный суд.

Рассмотрение дела в суде общей юрисдикции выглядит следующим образом:

• подается соответствующий иск, позволяющий собственнику подтвердить его права на спорный земельный надел. В заявлении указываются причины, по которым истец хочет подтвердить факт владения землей. Подавать его следует в суд того региона, где расположен объект спора;
• к заявлению прилагаются подтверждения факта, что потенциальный владелец земельного участка не мог получить необходимые документы (подтверждение права собственности) на недвижимость, являющуюся объектом спора. Процедура не меняется и в случае, если необходимые документы были утеряны;
• суд решает, способен ли истец восстановить право собственности при помощи выбранного метода. Но на рассмотрение дела это, по сути, не влияет. Суд общей юрисдикции обязан рассмотреть иск о признании права собственности на земельный участок при любых условиях. В случае же неправильной подачи заявления, истец имеет право исправить допущенные ошибки и подать иск повторно;
• суд оглашает решение по предмету спора. В случае положительного исхода истец обращается в соответствующую организацию для получения правоустанавливающей документации, касающейся спорного земельного надела. Организация, в свою очередь, обязана оформить все необходимые документы.

Иск в арбитражный суд подается для оспаривания решений (ненормативных правовых актов), принятых организациями или должностными лицами. Его можно подавать лишь в том случае, если ответчик отказался удовлетворить требования истца на получение прав собственности на земельный участок (необходимо документальное подтверждение). Имеется ряд отличий при оформлении заявления. Арбитражный иск нельзя подавать при условии, что спор ведется между частными лицами или организациями, не относящимися к государственному аппарату.

Причины для обращения в суд

Для подачи иска в земельных спорах требуются достаточно веские основания. Среди причин для направления искового заявления о признании права собственности на земельный участок можно выделить:

• утеря или порча документов, дающих право владеть спорным земельным наделом;
• спор при заключении сделки (договор обмена, купли-продажи, дарения), объектом которого является земельный участок;
• невозможность заключения сделки (и вступления в права собственности) по подписанному договору из-за смерти или исчезновения продавца земельного участка;
• невозможность стать законным наследником из-за отсутствия требуемых документов: отсутствие завещания, соответствующие органы отказываются выдавать справку о наследстве, которая позволила бы получить права собственности на землю;
• владение строением на спорной земле, причем строение было приобретено до 1990 года;
• долговременное и добросовестное владение земельным участком (вступление в права владения на основании приобретательной давности).

Перед подачей заявления истцу рекомендуется ознакомиться со статьями ГК и ЗК РФ (в частности, рекомендуется рассмотреть статьи 11.3, 15, 16, 19, 25, 26 ЗК РФ). Необходимо выбрать законодательный акт, на основании которого участок должен перейти в собственность подающего исковое заявление. При неправильном выборе статьи суд примет иск, но ответчику будет проще выиграть спор.

Отдельно стоит описать получение участка в собственность по приобретательной давности. Этот повод используется только при добросовестном, непрерывном, открытом и долговременном обладании предметом спора. Добросовестное владение означает, что истец не знал о том, что права владения на земельный участок за ним не закреплены (второе название — добросовестное заблуждение). Открытость расшифровывается просто — фактический владелец земли ни от кого не скрывал факт обладания участком. Непрерывность и долговременность владения значит, что истец постоянно использовал упоминаемый в иске надел в течение 15 лет. Использование означает постоянный уход и своевременную уплату всех требуемых пошлин за объект, не находящийся в собственности истца.

Образец искового заявления

Иск на получение прав собственности на земельный участок составляется согласно требованиям ГПК РФ. Неправильно поданный иск не будет принят к рассмотрению, поэтому рекомендуется ответственно подойти к вопросу заполнения и оформления документа. При подаче учитывается в том числе орфография, пунктуация и отсутствие помарок. Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок выглядит следующим образом:

• информация о судебной инстанции, принимающей иск — ее название, номер, точный адрес (населенный пункт, номер улицы и т. д.). Заявление подается в суд, находящийся по месту расположения земельного участка (не по адресу проживания истца или ответчика);
• информация об истце: полное имя, адрес прописки, серия и номер паспорта, год рождения;
• информация об ответчике: полное имя, адрес прописки, серия и номер паспорта, год рождения — для физических лиц. Для юридических лиц указывается: полное название организации, юридический адрес, ответственное лицо за решение спора, касательно которого подается иск;
• название документа: например, «Исковое заявление о признании прав собственности на земельный участок»;
• цена иска. Здесь указывается государственная пошлина, налагаемая на истца за обращение в суд по указанному вопросу. Точный размер зависит от причины подачи судебного иска (подтверждение или опровержение прав собственника), стоимости спорного надела земли и расценок в конкретной судебной инстанции. Необходимая информация содержится на сайте суда, принимающего заявление;
• полное описание спорного земельного участка: точный адрес, размеры, площадь, кадастровый номер и т. д. Нужно учесть, что земля без кадастрового номера может быть передана решением суда в государственную собственность;
• требования истца, с указанием ссылок на законодательные акты, согласно которым перечисленные требования должны быть выполнены;
• перечисление фактов, подтверждающих правомочность требований, с указанием доказательств (документы, показания свидетелей и т. п.). Недостаточно весомые причины для передачи прав собственности не будут приняты судом во внимание;
• указываются меры, принятые истцом для получения участка (например, подача заявления в муниципальные органы) до рассмотрения дела в суде;
• полный перечень прилагающейся к заявлению документации;
• дата подготовки документа, подпись истца.

Скачать образец иска о признании прав собственности на земельный участок

Документ необходимо составлять кратко, без лишней информации, но понятно. Точно изложенная позиция в споре, с указанием необходимых законодательных актов и прилагающихся документов, упрощает работу суда и повышает вероятность положительного исхода по рассматриваемому вопросу. При необходимости в документе указываются свидетели по делу. И не стоит забывать — за дачу ложных свидетельских показаний предусмотрено наказание.

Если заявление подается в арбитражный суд для обжалования решений, принятых ранее работниками государственных органов, указывается название, номер, дата принятия и суть спорного документа (правового акта). Необходимо перечислить законы, нарушаемые принятым документом, с указанием каждого конкретного нарушения.

При оформлении заявления не стоит забывать — его стоит подавать вовремя, до истечения срока исковой давности. Срок начинает отсчитываться с момента, когда истец узнал о нарушении его прав. Точная дата определяется сторонами спора, но не судом. Нужно помнить — судебные инстанции не имеют права по собственной инициативе отказывать в приеме заявления на основании того, что прошел срок давности подачи жалобы. В этом вопросе инициатива исходит от одной из сторон спора, истца или ответчика. По закону, сроки вычисляются следующим образом:

• стандартный срок подачи заявления — 3 года с момента нарушения прав истца. Допускается его увеличение, но не более, чем до 10 лет;
• при подаче негаторных исков срок давности не учитывается. Подобные иски подаются для устранения препятствий при осуществлении прав собственности, и не имеют срока давности. Земельные споры нередко относятся к данной категории, о чем не стоит забывать. Отказ в рассмотрении негаторного иска на основании истечения срока давности станет нарушением прав истца;
• срок давности при подаче заявления в арбитражный суд — 3 месяца с момента уведомления истца о том, что его права были нарушены. При этом жалоба принимается соответствующими инстанциями и с опозданием, при наличии уважительной причины.

Пакет необходимых документов

Пакет документов, прилагаемых к исковому заявлению, зависит от каждого конкретного случая. В большинстве случаев требуется:

• документы, подтверждающие права владения земельным участком. При их отсутствии необходимо обратиться в местные муниципальные органы с просьбой о восстановлении. Для этого оформляется заявление, содержащее следующую информацию:
  • обстоятельства получения земельного участка;
  • адрес и характеристики земельного надела (площадь, длина и ширина и т. п.);
  • период пользования недвижимой собственностью, подтверждение оплаты коммунальных или других услуг (счета, квитанции, расписки);
  • перечисление капитальных строений (если присутствуют) и их характеристик;
  • просьба предоставить соответствующие документы, подтверждающие права владения земельным участком;
  • квитанции об оплате пошлин (налог на землю, счета за электричество и т. п.);
• паспорт или копия паспорта истца;
• справка из БТИ или Росреестра.

При спорах, касающихся получения наследства в виде земельного участка, необходимо завещание и/или справка о наследовании. Стоит предоставить документальное подтверждение факта получения земли в качестве наследства, с указанием точной даты. При разделе имущества между супругами потребуется свидетельство о браке и свидетельство о разводе.

Порядок оспаривания судебного решения

Стороны спора могут быть несогласны с решением, вынесенным той или иной судебной инстанцией. В такой ситуации имеет смысл обжаловать решение о правах обладания участком земли. В зависимости от инстанции подается апелляционная или кассационная жалоба. Подавать жалобу можно только в судебную инстанцию более высокого ранга.

Составлять документ надо аккуратно, без ошибок и помарок. Высшие судебные инстанции имеют право отклонить заявление, составленное неправильно. При оспаривании судебного решения жалоба подготавливается в следующем виде:

• название и адрес суда, в котором будет происходить рассмотрение дела;
• реквизиты истца по делу о праве собственности на землю (ФИО, серия и номер паспорта, прописка, год рождения);
• название документа: дается тип жалобы (апелляционная или кассационная), указывается конкретный суд, чье решение (номер и дата принятия решения) необходимо оспорить;
• суть жалобы: рассматриваемое дело (по вопросу установления прав владения землей), принятое судом решение, с чем несогласен податель жалобы. Имеющиеся возражения излагаются понятно и подробно, с указанием доказательств того, что принятое решение было неправомочным. В качестве доказательств принимаются документы, свидетельские показания и соответствующие законодательные акты;
• просьба рассмотреть жалобу и принять решение по вопросу права собственности на земельный участок: отправить дело на повторное рассмотрение, отменить ряд уже принятых решений и т. п.;
• дата заполнения заявления и подпись подающего жалобу.

Стоит учесть различия, имеющиеся между кассационной и апелляционной жалобами. Заявление при их оформлении пишется по одному образцу. Но различаются принципы и сроки подачи жалобы. При этом обе они могут касаться одного решения суда — по вопросу установления собственника спорного земельного надела. Вот основные особенности апелляционной жалобы:

• подается при обжаловании решения мирового или районного судьи, во вторую судебную инстанцию;
• подается до вступления в силу принятого решения;
• подача происходит через суд, вынесший оспариваемое постановление.

Отличия кассационной жалобы заключаются в следующем:

• подается при обжаловании решения суда второй (или третьей) инстанции;
• подается уже после вступления в силу решения, принятого судьей;
• подача происходит напрямую в кассационную судебную инстанцию.

Порядок оспаривания решения всегда одинаков — сначала подается апелляционная жалоба, а затем, при необходимости — кассационная жалоба.

Отдельно стоит поговорить о сроках оспаривания постановления суда, принятого по вопросу признания права владения землей. При обжаловании решения суда в апелляционной инстанции, крайний срок подачи заявления — 30 календарных дней, причем отсчет ведется со дня вынесения постановления. В случае с кассационной жалобой дается больше времени — два месяца. Если сроки были пропущены по уважительной причине, то подача заявления возможна в течение полугода с момента вступления в силу оспариваемого решения.

На рассмотрение дела в апелляционной судебной инстанции отводится два месяца. Исключение делается только для Верховного суда — в этом случае вопрос по признанию права собственности рассматривается не более трех месяцев. Кассационная жалоба рассматривается в ином порядке. Если дело о земельном споре касательно участка не было истребовано, отводится один календарный месяц. Для истребованных дел — два месяца. Если в рассмотрении вопроса права собственности на земельный участок возникли сложности, срок может быт увеличен, но не более, чем на еще два месяца.

При подаче жалобы потребуется вся та документация, что была собрана для предыдущей инстанции (все, что касается подтверждения прав собственности на земельный участок). В дополнение к нему дается копия постановления суда, чье решение подлежит обжалованию. При рассмотрении кассационной жалобы прилагается копия постановления апелляционной инстанции. В ряде случаев требуется повторная дача показаний свидетелями по делу.