Каждый человек, в силу своего возраста или физиологических потребностей, нуждается в заботе. Для особой категории граждан, государством предусмотрена опека. Каков порядок оформления опекунства над пожилым человеком рассмотрим подробнее в статье.
Условия
Большое количество граждан РФ на сегодняшний день нуждаются в уходе. Особенно это касается пожилых людей, которые по медицинским показателям не могут самостоятельно о себе позаботиться. Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность установления опеки над пенсионерами, недееспособными лицами, гражданами-инвалидами и любой другой категорией людей, которые не могут справляться с жизненными трудностями. Оформить опекунство достаточно просто. Для этого требуется предоставить минимальный пакет документов, а также пройти специальную комиссию. Опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь официальный стабильный заработок;
- проживать в собственном жилье.
Разрешение на установление опекунства выдается представителем органов Опеки и Попечительства после прохождения специальной комиссии. В основном, за пожилыми людьми ухаживают близкие родственники, или третьи лица, которые и оформляют попечительство. Данное право позволяет представлять интересы пожилого человека — подписывать документы, совершать юридические и финансовые сделки, нести ответственность в случае правонарушения. Таким образом, недееспособный человек находится под постоянным присмотром и защитой опекуна.
Опекунство — это помощь пожилому человеку от третьего лица, который по состоянию здоровья (физического либо психического) не может сам себя обслуживать.
Для того чтобы оформить опекунство необходимо обратиться в органы Опеки и Попечительства с соответствующим заявлением. Если пожилой человек является дееспособным требуется:
- согласие пенсионера на оформление опекунства;
- заявление в органы ОП о назначении попечителя;
- составление договора поручения.
В случае, когда гражданин является недееспособным, опекунство назначается в судебном порядке.
В обязанности попечителя входит:
- обеспечивать пожилого человека едой, водой, медикаментами, предметами личной гигиены и обихода;
- ухаживать за физическим и психологическим здоровьем;
- проявлять заботу;
- обеспечивать ежегодный медицинский осмотр опекаемого;
- направлять в стационар, если это необходимо.
В результате установления опеки, ответственный гражданин вправе распоряжаться всем имуществом недееспособного человека, а также денежными активами. При этом, расходовать материальные блага вправе только на нужды опекаемого человека. Растрата денежных средств не по назначению привлекает гражданина к ответственности и лишает опекунства в судебном порядке.
Опекунство над пожилым человеком бывает двух видов:
- Попечительство в полном объеме назначается в том случае, когда иждивенец, в силу психического расстройства, не понимает суть своих действий и не может совладать с эмоциями. Пенсионер признается недееспособным в суде, после чего назначается ответственный опекун;
- Патронаж устанавливается когда пенсионер, в силу физического нездоровья, не может реализовать свои права, выполнять какие-либо обязанности и отстаивать собственные интересы.
Условия оформления опекунства над пожилым человеком.
Согласно ГК РФ, существует ряд правил, которые требуется соблюдать при оформлении патронажа:
- опекаемый не должен обладать каким-либо психическим расстройством (опекунство над дееспособным оформляется в полной мере);
- патронаж оформляется с письменного согласия иждивенца;
- опекуном не может быть назначен сотрудник ОП;
- попечителем вправе стать как родственник пожилого человека, так и посторонний гражданин;
- между опекаемым и опекуном составляется договор поручительства. Документ требуется для управления имуществом, определения обязанностей и т.д.
Установление опекунства — это одна из форм социальной поддержки населения. Государство предоставляет ежемесячные пособия в виде денежной компенсации. Однако, будущий опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- быть физически здоровым (не иметь каких-либо серьезных инфекционных заболеваний, которые передаются сожителю);
- не злоупотреблять алкоголем;
- не состоять на учете у нарколога, психиатра, а также фтизиатра;
- преимущественным правом на опеку обладают лица, которые состоят в какой-либо связи с опекаемым (родственной, супружеской).
Обязанности попечителя исполняются на добровольной основе. Государство предоставляет пособие на обеспечение иждивенца, однако, денежная сумма может быть потрачена только на содержание пенсионера. Опекун не может иметь каких-либо льгот от своей деятельности. В тоже время, ответственный гражданин не имеет право наследовать имущество опекаемого, если стороны не являются родственниками.
Органы ОП вправе контролировать действия попечителя. Раз в квартал требуется предоставлять отчет о затратах на иждивенца. В случае, когда у гражданина нет собственного жилья, он может проживать совместно с опекаемым, либо посещать пенсионера в оговоренное время или дни.
Как оформить опекунство над пожилым человеком?
Оформить патронаж может как будущий опекун, так и гражданин преклонного возраста, который нуждается в поддержке. Для это требуется обратиться в региональные органы Опеки и Попечительства.
Процедура установления опеки осуществляется следующим образом:
- Пенсионеру, который нуждается в патронаже, следует обратиться в отделение ОП по месту жительства с заявлением о назначении опекунства. Помимо общих документов, таких как паспорт, свидетельство о рождении и документ о прописке, требуется приложить справку о состоянии здоровья, которая заверяется специализированной медкомиссией;
- Добровольный гражданин также направляет прошение о желании стать опекуном. Совместно с заявлением прилагаются документы:
- справка от нарколога, психиатра и фтизиатра об отсутствии физических и психических отклонений;
- характеристика от работодателя;
- медицинское заключение о положительном состоянии здоровья;
- правоустанавливающие документы на жилую площадь;
- После, бумаги проверяются представителями органов ОП. Назначается дата собеседования с кандидатом в опекуны;
- В случае одобрения заявки, между сторонами заключается договор поручительства, который заверяется нотариально.
Скачать договор поручительства между опекуном и опекаемым по ссылке.
Опекаемый в любой момент вправе расторгнуть договор с опекуном.
Если человек признан недееспособным
Оформление полноправного опекунства — это более сложный процесс, нежели патронаж, и затребует от опекуна ответственности. Назначение опекунства происходит в судебном порядке, так как пожилой человек признается недееспособным, в следствие чего лишается некоторых гражданских прав, например:
- полноправно распоряжаться собственным имуществом;
- заключать какие-либо финансовые или юридические сделки;
- не обладает правом подписи и др.
В случае правонарушения, опекаемый гражданин освобождается от ответственности и наказания.
Прежде чем обратиться в суд для установления опеки над пожилым гражданином требуется подготовить пакет документов и провести полный медицинский осмотр. При проведении медико-психиатрической экспертизы выявляется степень недееспособности, в следствие чего суд ограничивает дальнейшие права опекаемого. Решение медицинской комиссии требуется предоставить в органы Опеки и Попечительства и только после направлять заявление в суд о назначении опекуна.
В большинстве случаев суд отказывает, если опекаемый и опекун не состоят в близком родстве. Пожилой человек отправляется в психиатрическую лечебницу, где ему предоставляют должный уход.
Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным человеком занимает не более 1 месяца. За это это время, в суде проверяется правоустанавливающие документы и оглашается решение. Если государственные органы удовлетворят требования истца, производится опись движимого и недвижимого имущества пожилого человека, денежных активов и других вещей, несущих материальную ценность. Органы социальной защиты вправе полностью контролировать процесс ухода за недееспособным гражданином. В случае нарушения прав, попечитель отстраняется от обязанностей в судебном порядке.
Список документов
Для установления опеки над пожилым недееспособным гражданином в суд требуется предоставить следующий пакет документов:
- заявление об установлении опекунства;
- удостоверение личности заявителя;
- справка о заработной плате формата 2-НДФЛ;
- какие-либо документы, подтверждающие неофициальный доход (лицевой счет в банке, например);
- характеристика с места работы;
- медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие близких родственников иждивенца о назначении опекунства;
- акт обследования жилого помещения;
- паспорт ИНН;
- заключение медкомиссии о состоянии здоровья опекаемого;
- письменное согласие семьи опекуна.
В соответствии с ФЗ №48, полная опека над недееспособным гражданином оформляется за 30 дней. В течение этого времени, также могут потребоваться дополнительные документы, например:
- свидетельство права собственности на недвижимость опекаемого;
- выписка из ПФР о размере пенсии;
- решение судебной инстанции о признании гражданина недееспособным;
- выписка из домовой книги и др.
При оформлении патронажа потребуется предоставить копию договора поручения в органы ОП.
Образец заявления
Заявление на оформление опекунства над пожилым недееспособным человеком составляется в двух экземплярах родственником или третьим лицом. В тексте документа требуется предоставить подробную личные данные.
Бланк заявления должен содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа (реквизиты организаций ОП или арбитражного суда);
- паспортные данные попечителя;
- ФИО недееспособного гражданина;
- суть заявки;
- подробная информация о будущем опекуне:
- материальное и семейное положение;
- жилищные условия;
- состояние здоровья;
- вид трудоустройства (официальное или неофициальное);
- наличие какого-либо опыта по уходу за пожилыми людьми;
- список прилагаемых документов;
- дата, подпись будущего опекуна.
Скачать образец заявления на оформление опекунства над пожилым человеком здесь.
Права и обязанности опекуна
Установление опекунства предполагает ответственность, исходя из этого у сторон существуют свои права и обязанности. При заключении договора о патронаже, вся существенная информация о правах попечителя указывается в соглашении.
Обычно, в круг обязанностей входят: выполнение различных поручений, помощь в решении бытовых вопросов, управление имуществом опекаемого и другое.
Попечительство дает возможность проживать совместно с пожилым человеком, проявлять заботу, а также должный уход.
Опекун вправе:
- получать компенсацию в связи с понесенными расходами (на лечение, транспортировку или приобретение технического оснащения для передвижения инвалидов);
- принимать решение за недееспособного и представлять его интересы в суде;
- получать ежемесячное пособие от государства.
Пожилые дееспособные граждане вправе:
- самостоятельно одобрить кандидатуру в опекуны;
- расторгнуть договор поручения в любой момент;
- передать попечителю наследство, путем завещания.
Какие положены выплаты и льготы для опекуна?
В основном, уход за психически нездоровым родственником или инвалидом не позволяет опекуну заниматься трудовой деятельностью. В этом случае, попечителю полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство. Пособие требуется оформить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы, такие как:
- заявление на предоставление пособия по опекунству;
- справку о том, что гражданин не получает пенсионных выплат;
- выписку из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат;
- копию удостоверения личности опекаемого и попечителя;
- решение ОП или судебной палаты о назначении опекуна;
- трудовую книгу.
В среднем, сумма ежемесячного пособия на недееспособного иждивенца составляет 1 200 рублей.
Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, а также некоторыми льготами. К ним относятся:
- пенсия по старости или инвалидности;
- бесплатное пользование общественным транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Однако, данные выплаты могут быть затрачены только на обеспечение жизненных потребностей опекаемого гражданина.
Можно ли отменить опекунство?
Опека — это один из видов социальной поддержки населения. Попечительство устанавливается на добровольной основе и подразумевает соблюдение большого количества правил и обязательств. Требования к опекунам достаточно высокие, поэтому, зачастую граждане могут не справляться со своими обязанностями. Это и многое другое может быть основанием для отмены опекунства над пожилым человеком.
Дееспособный пенсионер, которой в силу своих физических отклонений не может самостоятельно себя обслуживать, вправе отказаться от опеки в любой момент. Для этого требуется направить заявление в органы ОП.
Договор поручения расторгается в связи с обстоятельствами:
- восстановление трудоспособности опекаемого;
- полное излечение болезни;
- несоблюдение опекуном условий договоренности;
- смерть одной из сторон патронажа.
Опекун — это представитель пожилого человека, который уполномочен законодательством РФ совершать в интересах подопечного какие-либо действия правового характера. Попечительство автоматически прекращается после признания судом опекаемого гражданина дееспособным. В этом случае, причиной для отмены опеки станет постановление судебной палаты.
Опека также прекращается, в случае смерти опекуна. В органы ОП предоставляется свидетельство о смерти (копия), после чего назначается новый опекун.
Так как опека подразумевает добровольную и безвозмездную помощь, опекун может освободиться от возложенных обязательств по закону. Для этого направляется заявление на отказ от опекунства в местные органы ОП. Если между опекуном и подопечным существуют имущественные разногласия, например, в вопросах отчуждения недвижимости, опекунство отменяется в судебном порядке.
Акт об опекунстве выдается на определенный срок. По истечении времени требуется продлить документы. За действиями опекуна всегда устанавливается строгое наблюдение. Представитель органов ОП в любой момент может проверить:
- выполнение обязанностей опекуном;
- соответствие созданных условий для проживания;
- правомерность действий и нарушение законных интересов и прав опекаемого;
- не оказывает ли опекун психологического давления на подопечного;
- не использует ли опекун методы физического воздействия;
- не преследует ли опекун каких-либо корыстных целей.
Опекун должен в обязательном порядке ознакомиться со списком своих обязанностей под роспись. В случае нарушения правил, попечитель отстраняется. Повторное попечительство не может быть назначено даже над другим подопечным.
Согласно ФЗ №48, опека предполагает добровольное желание принять обязательства. Соответственно, в любой момент гражданин может отказаться выполнять действия. Причинами могут быть личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, переезд или существенное изменение жизненных обстоятельств.
