Порядок оформления опекунства над пожилым человеком

Каждый человек, в силу своего возраста или физиологических потребностей, нуждается в заботе. Для особой категории граждан, государством предусмотрена опека. Каков порядок оформления опекунства над пожилым человеком рассмотрим подробнее в статье.

Условия

Большое количество граждан РФ на сегодняшний день нуждаются в уходе. Особенно это касается пожилых людей, которые по медицинским показателям не могут самостоятельно о себе позаботиться. Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность установления опеки над пенсионерами, недееспособными лицами, гражданами-инвалидами и любой другой категорией людей, которые не могут справляться с жизненными трудностями. Оформить опекунство достаточно просто. Для этого требуется предоставить минимальный пакет документов, а также пройти специальную комиссию. Опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • иметь официальный стабильный заработок;
  • проживать в собственном жилье.

Разрешение на установление опекунства выдается представителем органов Опеки и Попечительства после прохождения специальной комиссии. В основном, за пожилыми людьми ухаживают близкие родственники, или третьи лица, которые и оформляют попечительство. Данное право позволяет представлять интересы пожилого человека — подписывать документы, совершать юридические и финансовые сделки, нести ответственность в случае правонарушения. Таким образом, недееспособный человек находится под постоянным присмотром и защитой опекуна.

Опекунство — это помощь пожилому человеку от третьего лица, который по состоянию здоровья (физического либо психического) не может сам себя обслуживать.

Для того чтобы оформить опекунство необходимо обратиться в органы Опеки и Попечительства с соответствующим заявлением. Если пожилой человек является дееспособным требуется:

  • согласие пенсионера на оформление опекунства;
  • заявление в органы ОП о назначении попечителя;
  • составление договора поручения.

В случае, когда гражданин является недееспособным, опекунство назначается в судебном порядке.

В обязанности попечителя входит:

  • обеспечивать пожилого человека едой, водой, медикаментами, предметами личной гигиены и обихода;
  • ухаживать за физическим и психологическим здоровьем;
  • проявлять заботу;
  • обеспечивать ежегодный медицинский осмотр опекаемого;
  • направлять в стационар, если это необходимо.

В результате установления опеки, ответственный гражданин вправе распоряжаться всем имуществом недееспособного человека, а также денежными активами. При этом, расходовать материальные блага вправе только на нужды опекаемого человека. Растрата денежных средств не по назначению привлекает гражданина к ответственности и лишает опекунства в судебном порядке.

Опекунство над пожилым человеком бывает двух видов:

  1. Попечительство в полном объеме назначается в том случае, когда иждивенец, в силу психического расстройства, не понимает суть своих действий и не может совладать с эмоциями. Пенсионер признается недееспособным в суде, после чего назначается ответственный опекун;
  2. Патронаж устанавливается когда пенсионер, в силу физического нездоровья, не может реализовать свои права, выполнять какие-либо обязанности и отстаивать собственные интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым человеком.

Согласно ГК РФ, существует ряд правил, которые требуется соблюдать при оформлении патронажа:

  • опекаемый не должен обладать каким-либо психическим расстройством (опекунство над дееспособным оформляется в полной мере);
  • патронаж оформляется с письменного согласия иждивенца;
  • опекуном не может быть назначен сотрудник ОП;
  • попечителем вправе стать как родственник пожилого человека, так и посторонний гражданин;
  • между опекаемым и опекуном составляется договор поручительства. Документ требуется для управления имуществом, определения обязанностей и т.д.

Установление опекунства — это одна из форм социальной поддержки населения. Государство предоставляет ежемесячные пособия в виде денежной компенсации. Однако, будущий опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

  • быть физически здоровым (не иметь каких-либо серьезных инфекционных заболеваний, которые передаются сожителю);
  • не злоупотреблять алкоголем;
  • не состоять на учете у нарколога, психиатра, а также фтизиатра;
  • преимущественным правом на опеку обладают лица, которые состоят в какой-либо связи с опекаемым (родственной, супружеской).

Обязанности попечителя исполняются на добровольной основе. Государство предоставляет пособие на обеспечение иждивенца, однако, денежная сумма может быть потрачена только на содержание пенсионера. Опекун не может иметь каких-либо льгот от своей деятельности. В тоже время, ответственный гражданин не имеет право наследовать имущество опекаемого, если стороны не являются родственниками.

Органы ОП вправе контролировать действия попечителя. Раз в квартал требуется предоставлять отчет о затратах на иждивенца. В случае, когда у гражданина нет собственного жилья, он может проживать совместно с опекаемым, либо посещать пенсионера в оговоренное время или дни.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Оформить патронаж может как будущий опекун, так и гражданин преклонного возраста, который нуждается в поддержке. Для это требуется обратиться в региональные органы Опеки и Попечительства.

Процедура установления опеки осуществляется следующим образом:

  1. Пенсионеру, который нуждается в патронаже, следует обратиться в отделение ОП по месту жительства с заявлением о назначении опекунства. Помимо общих документов, таких как паспорт, свидетельство о рождении и документ о прописке, требуется приложить справку о состоянии здоровья, которая заверяется специализированной медкомиссией;
  2. Добровольный гражданин также направляет прошение о желании стать опекуном. Совместно с заявлением прилагаются документы:
    • справка от нарколога, психиатра и фтизиатра об отсутствии физических и психических отклонений;
    • характеристика от работодателя;
    • медицинское заключение о положительном состоянии здоровья;
    • правоустанавливающие документы на жилую площадь;
  3. После, бумаги проверяются представителями органов ОП. Назначается дата собеседования с кандидатом в опекуны;
  4. В случае одобрения заявки, между сторонами заключается договор поручительства, который заверяется нотариально.

Скачать договор поручительства между опекуном и опекаемым по ссылке.

Опекаемый в любой момент вправе расторгнуть договор с опекуном.

Если человек признан недееспособным

Оформление полноправного опекунства — это более сложный процесс, нежели патронаж, и затребует от опекуна ответственности. Назначение опекунства происходит в судебном порядке, так как пожилой человек признается недееспособным, в следствие чего лишается некоторых гражданских прав, например:

  • полноправно распоряжаться собственным имуществом;
  • заключать какие-либо финансовые или юридические сделки;
  • не обладает правом подписи и др.

В случае правонарушения, опекаемый гражданин освобождается от ответственности и наказания.

Прежде чем обратиться в суд для установления опеки над пожилым гражданином требуется подготовить пакет документов и провести полный медицинский осмотр. При проведении медико-психиатрической экспертизы выявляется степень недееспособности, в следствие чего суд ограничивает дальнейшие права опекаемого. Решение медицинской комиссии требуется предоставить в органы Опеки и Попечительства и только после направлять заявление в суд о назначении опекуна.

В большинстве случаев суд отказывает, если опекаемый и опекун не состоят в близком родстве. Пожилой человек отправляется в психиатрическую лечебницу, где ему предоставляют должный уход.

Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным человеком занимает не более 1 месяца. За это это время, в суде проверяется правоустанавливающие документы и оглашается решение. Если государственные органы удовлетворят требования истца, производится опись движимого и недвижимого имущества пожилого человека, денежных активов и других вещей, несущих материальную ценность. Органы социальной защиты вправе полностью контролировать процесс ухода за недееспособным гражданином. В случае нарушения прав, попечитель отстраняется от обязанностей в судебном порядке.

Список документов

Для установления опеки над пожилым недееспособным гражданином в суд требуется предоставить следующий пакет документов:

  • заявление об установлении опекунства;
  • удостоверение личности заявителя;
  • справка о заработной плате формата 2-НДФЛ;
  • какие-либо документы, подтверждающие неофициальный доход (лицевой счет в банке, например);
  • характеристика с места работы;
  • медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие близких родственников иждивенца о назначении опекунства;
  • акт обследования жилого помещения;
  • паспорт ИНН;
  • заключение медкомиссии о состоянии здоровья опекаемого;
  • письменное согласие семьи опекуна.

В соответствии с ФЗ №48, полная опека над недееспособным гражданином оформляется за 30 дней. В течение этого времени, также могут потребоваться дополнительные документы, например:

  • свидетельство права собственности на недвижимость опекаемого;
  • выписка из ПФР о размере пенсии;
  • решение судебной инстанции о признании гражданина недееспособным;
  • выписка из домовой книги и др.

При оформлении патронажа потребуется предоставить копию договора поручения в органы ОП.

Образец заявления

Заявление на оформление опекунства над пожилым недееспособным человеком составляется в двух экземплярах родственником или третьим лицом. В тексте документа требуется предоставить подробную личные данные.

Бланк заявления должен содержать следующую информацию:

  • наименование государственного органа (реквизиты организаций ОП или арбитражного суда);
  • паспортные данные попечителя;
  • ФИО недееспособного гражданина;
  • суть заявки;
  • подробная информация о будущем опекуне:
    • материальное и семейное положение;
    • жилищные условия;
    • состояние здоровья;
    • вид трудоустройства (официальное или неофициальное);
    • наличие какого-либо опыта по уходу за пожилыми людьми;
  • список прилагаемых документов;
  • дата, подпись будущего опекуна.

Скачать образец заявления на оформление опекунства над пожилым человеком здесь.

Права и обязанности опекуна

Установление опекунства предполагает ответственность, исходя из этого у сторон существуют свои права и обязанности. При заключении договора о патронаже, вся существенная информация о правах попечителя указывается в соглашении.

Обычно, в круг обязанностей входят: выполнение различных поручений, помощь в решении бытовых вопросов, управление имуществом опекаемого и другое.

Попечительство дает возможность проживать совместно с пожилым человеком, проявлять заботу, а также должный уход.

Опекун вправе:

  • получать компенсацию в связи с понесенными расходами (на лечение, транспортировку или приобретение технического оснащения для передвижения инвалидов);
  • принимать решение за недееспособного и представлять его интересы в суде;
  • получать ежемесячное пособие от государства.

Пожилые дееспособные граждане вправе:

  • самостоятельно одобрить кандидатуру в опекуны;
  • расторгнуть договор поручения в любой момент;
  • передать попечителю наследство, путем завещания.

Какие положены выплаты и льготы для опекуна?

В основном, уход за психически нездоровым родственником или инвалидом не позволяет опекуну заниматься трудовой деятельностью. В этом случае, попечителю полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство. Пособие требуется оформить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы, такие как:

  • заявление на предоставление пособия по опекунству;
  • справку о том, что гражданин не получает пенсионных выплат;
  • выписку из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат;
  • копию удостоверения личности опекаемого и попечителя;
  • решение ОП или судебной палаты о назначении опекуна;
  • трудовую книгу.

В среднем, сумма ежемесячного пособия на недееспособного иждивенца составляет 1 200 рублей.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, а также некоторыми льготами. К ним относятся:

  • пенсия по старости или инвалидности;
  • бесплатное пользование общественным транспортом;
  • компенсация расходов на лекарства;
  • санаторно-курортное лечение.

Однако, данные выплаты могут быть затрачены только на обеспечение жизненных потребностей опекаемого гражданина.

Можно ли отменить опекунство?

Опека — это один из видов социальной поддержки населения. Попечительство устанавливается на добровольной основе и подразумевает соблюдение большого количества правил и обязательств. Требования к опекунам достаточно высокие, поэтому, зачастую граждане могут не справляться со своими обязанностями. Это и многое другое может быть основанием для отмены опекунства над пожилым человеком.

Дееспособный пенсионер, которой в силу своих физических отклонений не может самостоятельно себя обслуживать, вправе отказаться от опеки в любой момент. Для этого требуется направить заявление в органы ОП.

Договор поручения расторгается в связи с обстоятельствами:

  • восстановление трудоспособности опекаемого;
  • полное излечение болезни;
  • несоблюдение опекуном условий договоренности;
  • смерть одной из сторон патронажа.

Опекун — это представитель пожилого человека, который уполномочен законодательством РФ совершать в интересах подопечного какие-либо действия правового характера. Попечительство автоматически прекращается после признания судом опекаемого гражданина дееспособным. В этом случае, причиной для отмены опеки станет постановление судебной палаты.

Опека также прекращается, в случае смерти опекуна. В органы ОП предоставляется свидетельство о смерти (копия), после чего назначается новый опекун.

Так как опека подразумевает добровольную и безвозмездную помощь, опекун может освободиться от возложенных обязательств по закону. Для этого направляется заявление на отказ от опекунства в местные органы ОП. Если между опекуном и подопечным существуют имущественные разногласия, например, в вопросах отчуждения недвижимости, опекунство отменяется в судебном порядке.

Акт об опекунстве выдается на определенный срок. По истечении времени требуется продлить документы. За действиями опекуна всегда устанавливается строгое наблюдение. Представитель органов ОП в любой момент может проверить:

  • выполнение обязанностей опекуном;
  • соответствие созданных условий для проживания;
  • правомерность действий и нарушение законных интересов и прав опекаемого;
  • не оказывает ли опекун психологического давления на подопечного;
  • не использует ли опекун методы физического воздействия;
  • не преследует ли опекун каких-либо корыстных целей.

Опекун должен в обязательном порядке ознакомиться со списком своих обязанностей под роспись. В случае нарушения правил, попечитель отстраняется. Повторное попечительство не может быть назначено даже над другим подопечным.

Согласно ФЗ №48,  опека предполагает добровольное желание принять обязательства. Соответственно, в любой момент гражданин может отказаться выполнять действия. Причинами могут быть личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, переезд или существенное изменение жизненных обстоятельств.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here